省政府印发《河北省推进运输结构调整实施 方案（2018-2020年）》

我省是产煤大省，煤炭运输较为依赖道路运输，而汽车运输煤炭资源利用率较低，又带来了拥堵、污染等问题，人们常将其比作是用“高级能源”运送“低级能源”。不过这样的情况将随着我省运输结构调整而发生改变。

近日，省政府印发《河北省推进运输结构调整实施方案》（简称《方案》），将给公路货运领域的企业及相关从业人员带来影响。货运市场将会发生很大变化，从业人员和计划进入这个市场的人员要认真权衡。

2月13日，《中国交通报》2版头条以《河北综合施策加快优化货运结构》为题，报道了我省推进运输结构调整实施的一系列举措。

去年以来，我省着力推进大宗货物运输“公转铁”，铁路运输因运量大、成本低等优势已成为我省煤炭运输的优先选择。

日前，《方案》进一步围绕提升铁路货物运输能力、优化港口集疏运体系、加快公路货运转型升级、加快推进多式联运发展、完善城市绿色配送体系5个方面作出部署，全力构建“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合运输发展格局。到2020年，全省铁路货运发送量将比2017年增长185%，沿海港口矿石、焦炭原则上主要改由铁路运输，集装箱多式联运量将达50万标箱，比2017年增长200%以上。

共建共用铁路专用线

构建综合运输发展格局就是要发挥各种运输方式间的比较优势，把不合理的公路长途货物运输转向更经济环保的铁路、水路运输。

铁路运输能力充足是保障“公转铁”落地的基础。根据《方案》，我省将加快推进邢和、黄大铁路建设以及京通、京原铁路电气化改造，进一步加强与陕西、山东、内蒙古等周边省（区）的干线铁路联系；提升张唐、邯黄铁路综合利用效率，确保运能得到充分利用。

我省还将加快推进曹妃甸西站扩能改造及曹妃甸编组站项目建设，提高码头接卸和运输效率，增加铁路机车及货车保有量，加快车辆周转速度，提高装卸效率、运输能力；完善铁路专用线共建共用机制，推进钢铁、电力、港口等各类企业多元化融资建设、协议共用铁路专用线。

《方案》的出台也为大型工矿企业优化运输结构、降低物流成本提供了机遇。到2020年，我省大宗货物年货运量在150万吨以上的和新建及搬迁转移的煤炭、钢铁等大型工矿企业以及新建物流园区，将全部修建铁路专用线。

短驳运输运价相对较高一直是铁路运输的短板之一。我省将规范铁路短驳运输，加强铁路货站等区域短驳运输市场监管，清理无依据收费项目，纠正超标准收费，落实收费公示制度，实行“一口报价、一票核收”；建立健全灵活的运价调整机制，针对矿石、钢材等大宗货物运输制定优惠政策，到今年6月底，逐企制定铁路运输解决方案。

完善沿海水运网

作为沿海省份，我省在“公转水”方面具有地域优势。根据《方案》，我省将进一步完善沿海水运网络，加快推进曹妃甸港区煤码头及配套航道、锚地升级扩容等工程建设，提升煤炭水路运输能力。

为顺应港口转型升级和大宗散货运输“公转铁”要求，我省将加快集疏港铁路建设，以唐山港、黄骅港为重点，系统开展港口后方集疏运铁路系统改造提升工程；加快水曹铁路建设，充分发挥唐曹铁路投产作用；加快推进唐山港京唐港区、曹妃甸港区和黄骅港综合港区矿石疏港铁路支线、装车线及装车楼建设；积极做好汉曹铁路、邯黄铁路复线等项目的前期工作。

到2020年采暖季前，秦皇岛港、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭将主要改由铁路运输，钢材、水泥、矿建材料等铁路集疏运量大幅提高。

提高新能源物流车比例

2018年，中央第一环保督察组反馈“回头看”及专项督察情况时指出，我省公路运输占货物运输总量的比例远高于铁路运输，境内重型柴油车保有量大，机动车污染对大气环境的影响日益突出。

减少交通运输带来的污染，不仅需要调整运输方式，还需要在运输单元上作出改变。根据《方案》，我省将加大新能源城市配送车辆推广应用力度，到2020年年底，在城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆或达到国六排放标准的清洁能源车辆比例将达80%，并配套形成覆盖主要城市的城际快充网络。

我省过境货运车辆数量庞大，对过境货运车辆进行管理是减少道路运输带来污染的有效补充。《方案》明确，将优先安排邯郸、邢台、石家庄、保定、定州、辛集的绕城公路规划建设，制定城市周边货运车辆优化通行实施方案；优化城市过境路段高速公路收费站出入口设置，加强干线公路与高速公路货运通道衔接；制定高速公路差异化收费实施方案，进一步完善过境货运车辆通行管理。

全省还将推进“互联网+货运物流”发展，深入开展无车承运人试点工作，进一步完善城市配送体系和农村物流网络节点体系，推动道路货运行业集约高效发展。（谭磊 ）